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一圖讀懂 | 誰來保護未成年人? 9張圖帶您了解未成年人保護法

06-02 立法直通車 普法小隊長

“我的安全防護寶典”

了解《中華人民共和國未成年人保護法》

讓未成年人生活得更安全、更幸福

是涉及千家萬戶的大事

也是社會普遍關心的熱點

如何依法履行監護職責?

最高人民法院發布

涉未成年人家庭保護典型案例

涉未成年人家庭保護典型案例

案例一:依法確定監護人 助力棄嬰實現升學夢想——鄭某某申請確定監護人案

案例二侵害子女財產權益 父母依法承擔侵權責任——丁小某訴丁某、汪某返還財產糾紛案

案例三遺棄未成年子女 父母依法承擔刑事責任——被告人劉某某遺棄案

案例四評估監護能力 加強融合保護——佟某訴伍某撫養糾紛案

案例五引入社會力量 破解探望難題——胡某與楊某探望權糾紛案

案例六剛柔并濟 妥善執結撫養糾紛案——胡某與徐某撫養糾紛執行案

案例一:依法確定監護人 助力棄嬰實現升學夢想

——鄭某某申請確定監護人案

基本案情

王小某出生后不久被遺棄,后被鄭某某撿拾并撫養長大。鄭某某夫婦曾報警求助,經公安機關多方查找,未能找到王小某的親生父母及其他近親屬身份信息。王小某就讀于某校初中二年級,即將面臨中考,但因親生父母信息不明,考試報名遭遇阻礙。為此,鄭某某向人民法院提起訴訟,請求確定鄭某某為王小某的監護人。

裁判情況

審理法院認為,王小某的生父母不詳,申請人鄭某某有意愿也有能力撫養王小某,王小某本人也愿意繼續與鄭某某一家人生活。經屬地政府、居委會及民政部門對鄭某某進行調查評估,王小某繼續由鄭某某養育,有利于王小某的健康成長。人民法院遂判決確定鄭某某為王小某的監護人。后王小某順利報名中考。

典型意義

人民法院始終堅持最有利于未成年人原則,助力未成年人解決實際困難,全力保護未成年人的合法權益。該案中,在黨委領導下,人民法院與公安機關、民政部門、屬地政府等多部門溝通協調研究解決方案,及時依法為未成年人確定監護人,切實解決了未成年人遇到的實際困難,是“六大保護”融合發力、共同呵護未成年人健康成長的生動體現。

案例二侵害子女財產權益 父母依法承擔侵權責任

——丁小某訴丁某、汪某返還財產糾紛案

基本案情

趙某與丁某離婚,兒子丁小某隨丁某共同生活。雙方離婚協議約定趙某給付丁小某生活費70萬元,同時約定該70萬元及丁小某從長輩處受贈的13.8萬元應作為丁小某購買某房產的產權份額,由丁某代處理買房事宜并在房產證上登記丁小某名字及份額。后趙某按離婚協議約定給付了生活費70萬元。

同年7月9日,丁某簽訂房屋買賣合同,支付首付款83.8萬元,剩余房款以貸款方式支付。同年7月12日,丁某與汪某登記結婚,并將案涉房產登記至丁某、汪某名下,載明共同共有。

丁小某向人民法院起訴,請求丁某、汪某返還人民幣83.8萬元及利息。

裁判情況

審理法院認為,根據查明的事實,案涉房屋首付款83.8萬元來源于趙某給付丁小某的生活費以及丁小某受贈的財產。該83.8萬元應認定為丁小某的財產。丁某作為直接撫養丁小某的監護人,在購置房產時,未按離婚協議約定登記丁小某名字及所占有的份額,侵犯了丁小某的合法財產權益。案涉房產現登記在丁某和汪某名下,雙方獲得相應利益,應當承擔返還款項責任。遂判決丁某、汪某給付丁小某83.8萬元及利息。

典型意義

《中華人民共和國民法典》第三十五條第一款規定“監護人應當按照最有利于被監護人的原則履行監護職責。監護人除為維護被監護人利益外,不得處分被監護人的財產”。隨著經濟社會的發展,未成年人擁有的財產種類愈加豐富。保護未成年人的財產權益,是監護人履行監護職責的重要內容之一。除為維護未成年人利益外,監護人不得處分被監護人的財產,父母作為監護人時亦應遵守法律規定,否則應當承擔法律責任。本案對于厘清監護人的職責,明確未成年子女財產的歸屬及權益被損害的判斷標準具有指導意義,對于父母依法履行監護職責具有重大導向作用。

案例三遺棄未成年子女 父母依法承擔刑事責任

——被告人劉某某遺棄案

基本案情

被告人劉某某與乙某(女)離婚后,于2015年訴至人民法院,要求確認其對劉小某(2012年出生)直接撫養,后雙方達成調解協議,約定劉小某由劉某某直接撫養,人民法院出具調解書確認。2018年至2019年期間,劉某某多次以到外地出差、與前妻發生矛盾等為借口,故意將劉小某棄置在幼兒園、學校、地鐵站等場所,經民警、老師等多次訓誡、規勸未果,導致劉小某無人照顧,其中多次由民警安排人員代為照料。其中,2019年5月,劉某某將劉小某遺棄,民警接警后將劉小某接至派出所生活多日,劉某某因此被處以治安拘留六日。但劉某某不思悔改,又于同年9月6日再次故意不接劉小某放學,并不聽規勸,致使劉小某被民警接至派出所生活多日。劉某某多次實施遺棄,每次持續時間從1日至10日不等,致使劉小某無法得到妥善照料共計30余日。同年9月11日,劉某某因涉嫌遺棄罪被刑事拘留。

裁判情況

審理法院認為,根據人民法院生效的民事調解書確認,劉小某由劉某某直接撫養,劉某某負有法定的撫養義務。但是劉某某在近兩年時間內,多次將年僅六七歲、生活不能自理的幼子,棄置于幼兒園、學校、地鐵站等處,拒不照顧,次數多、持續時間長,特別是在民警、老師多次訓誡、規勸以及被處以治安拘留處罰后,仍繼續實施遺棄行為,嚴重損害了未成年人劉小某的身心健康,情節惡劣,其行為已構成遺棄罪,依法判處劉某某有期徒刑一年四個月。

典型意義

父母對未成年子女負有撫養、教育和保護的法定義務。父母離婚后,子女歸一方直接撫養的,負有直接撫養義務的一方應當依法撫養照顧未成年子女。即使存在其他家庭矛盾或者個人私事,也不能逃避撫養照顧義務。遺棄未成年子女絕不是簡單的家庭私事、瑣事。父母拒絕履行法定撫養義務的,應依據遺棄行為的情節、危害程度,依法承擔法律責任;情節惡劣的,應依法承擔刑事責任。法律從嚴懲處惡意棄養,確保幼有所養,守護未成年人健康快樂成長。

案例四評估監護能力 加強融合保護

——佟某訴伍某撫養糾紛案

基本案情

佟某與伍某原系夫妻,2010年生一子伍小某。2013年,雙方離婚,伍小某由伍某直接撫養。后因伍某管教方式不當等,伍小某自2024年開始與佟某共同生活至今。因對伍小某由誰直接撫養產生爭議,佟某訴至人民法院,請求變更伍小某由其直接撫養。經查,伍某曾因犯罪被判處有期徒刑3年。佟某亦接受過行政處罰。

裁判情況

審理法院經單獨征詢伍小某意見,其表示愿意跟隨母親佟某生活。后審理法院委托社工機構對佟某的監護能力進行評估,就撫養條件進行家事調查,并對伍小某開展社會觀護,得出佟某具備合格的監護能力的結論。最終判決伍小某由佟某直接撫養。

考慮到佟某此前接受過行政處罰的事實,為確保其可以依法履行監護職責,審理法院在作出判決的同時,向佟某發出家庭教育指導令,責令其接受家庭教育指導、提交具體《撫養方案》并作出《未成年子女撫養承諾書》。同時,根據伍小某面臨中考的實際情況,審理法院還幫助伍小某進行學業規劃。案結后,當事人向審理法院寄送感謝信。

典型意義

父母雙方均有過錯的撫養糾紛案件,對當事人監護能力的判斷系審判工作的重點和難點。本案創新監護能力評估、家庭教育指導和社會觀護相結合的保護路徑,采取多種舉措加強對直接撫養一方監護能力、撫養條件等情況的審查評估和衡量判斷,確保判決建立在充足的事實證據之上。同時強化家庭教育指導,注重加強融合保護,促推監護人提升監護意識和監護能力。

案例五引入社會力量 破解探望難題

——胡某與楊某探望權糾紛案

基本案情

胡某與楊某原系夫妻,生育一女胡小某。后胡某與楊某離婚,約定5歲的胡小某隨胡某共同生活,楊某可在每周五探望胡小某。離婚后,雙方就探望事宜屢次發生分歧,楊某曾為此申請強制執行。后在某次探望時楊某和胡小某之間發生了不快,父女之間產生隔閡。現胡某認為楊某的行為不利于胡小某成長,且胡小某對楊某的探望持排斥態度,故向人民法院起訴,請求變更楊某的探望方式為每月探望一次。

裁判情況

審理法院認為,楊某和胡小某之間產生隔閡,致使探望受阻,單純通過探望權判決難以達到實質性化解矛盾的目的,故在訴訟中聘請社工在探望基地協助楊某對胡小某進行探望,并對楊某進行家庭教育指導。該次探望后,胡某與楊某達成了新的探望協議,審理法院作出民事調解書予以確認。后經回訪了解,家庭成員之間的關系有所緩和,探望依協議約定順利開展。

典型意義

父母離婚后,不直接撫養方的妥善探望,對于未成年子女的健康成長意義重大。但實踐中探望權的行使往往因雙方矛盾受到阻礙。本案人民法院借助社工、心理咨詢師等社會力量,通過協助探望的做法,既尊重了未成年人的意愿,又保障了探望權的順利行使。通過“協助探望-調解-回訪”模式,化解了家庭成員間多年來因探望引起的矛盾,對切實化解“探望難”問題有示范性的作用。

案例六剛柔并濟 妥善執結撫養糾紛案

——胡某與徐某撫養糾紛執行案

基本案情

徐某與胡某系夫妻,雙方因感情問題分居,1歲婚生女徐小某隨胡某生活。分居期間,徐某借探望之機擅自將徐小某從胡某家帶至外地藏匿,并拒絕胡某探望,胡某多次找徐某協商無果,后訴至人民法院,請求判令將徐小某交由其監護撫養。

人民法院審理認為,徐小某尚處幼年,出生后主要跟隨胡某生活,交由胡某撫養更有利于成長,遂判決胡某與徐某分居期間徐小某由胡某撫養。判決生效后,徐某未依判送交徐小某,胡某向人民法院申請強制執行。

執行情況

執行立案后,徐某經法院通知仍不主動履行義務,并將徐小某藏匿至親戚家,且頻繁更換居住地,抗拒執行。人民法院向徐某發出《預罰款通知書》及《家庭教育責任告知書》,告知若7日內未主動履行義務,將對其處以1萬元罰款并列為失信被執行人。執行期間,胡某另向人民法院起訴要求與徐某離婚,徐某亦不配合審判工作。后人民法院執行部門與審判部門聯動開展工作,多次電話連線、見面約談當事人,耐心溝通、釋法明理,向徐某宣講因父母搶奪子女等對子女成長造成不良影響的典型案例。后徐某主動將徐小某移交給胡某,離婚糾紛案件也調解結案。

典型意義

撫養權執行屬于行為類執行案件,不可代替履行,且涉及未成年子女*身*益**。如果直接對一方當事人采取強制措施,需要充分考慮對未成年子女是否造成負面影響等因素,實踐中執行工作難度較大。本案執行過程中,人民法院堅持善意文明執行理念,創新執行手段,剛柔并濟,一方面通過預拘留、預罰款等執行預懲戒措施,敦促被執行人主動溝通、主動履行;另一方面,執行部門和審判部門聯動,做好釋法明理、家庭教育指導等工作,最終促成審執兩案均妥善了結,對類似案件處理具有示范作用。

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《中華人民共和國未成年人保護法》

將如何為未成年人

撐起法律的“保護傘”?

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來源:人民網、成長蘇州、最高人民法院

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