滬蘇同城·昆山篇：治理同頻，和諧共生
社會治，生活美，和諧善治之花在滬昆綻放。
東接上海、西依蘇州，昆山得天獨厚的區位優勢帶來人流匯集、經濟繁榮，也對社會治理提出挑戰。從“長三角”到“嘉昆太”，再到“亭橋鶴”……近年來，昆山不斷探索實踐，打破區域壁壘，牽住協作“牛鼻子”、筑牢基層“壓艙石”，“繡”出毗鄰區域社會共治的新圖景。
清晨六點的滬昆交界，車流涌動、人聲漸喧。超12萬名快遞員、網約配送員、網約車司機穿梭其間，成為串聯兩座城市生活脈絡的“流動紐帶”。他們的服務范圍橫跨兩地，生活需求早已突破行政區劃界限，也為滬昆兩地的社會治理提出了新課題。
民有所呼，我有所應。11月27日，“嘉定—昆山滬蘇毗鄰圈新就業群體服務帶建設項目”正式啟動，同步揭牌的服務站為跨城奔波的勞動者提供休憩補給、權益保障、技能提升等一站式服務，標志著滬蘇毗鄰圈黨建引領“兩新”組織服務邁入新階段。這也是滬昆跨界共治的生動縮影。
從“地緣近鄰”到“協同戰友”，滬昆以毗鄰黨建為堅實紐帶，構建起多層次協同治理機制。昆山花橋經濟開發區與上海市嘉定區安亭鎮、上海市青浦區白鶴鎮攜手打造“亭橋鶴”城鎮圈，圍繞黨群陣地共育、城市生態共建、產業發展共興、社會發展共治四大類，敲定85項具體共建項目，讓跨界協作有目標、有路徑、有實效，其創新模式成功入選虹橋國際開放樞紐創新案例。
針對跨省通勤群體帶來的治理難點，昆山創新推出“星期天先鋒”模式，廣泛吸納工作在上海、居住在花橋的滬昆通勤黨員，組建31支服務隊、18個先鋒功能室，超1.4萬名黨員主動認崗領責，讓黨員成為跨界治理的“主力軍”。
昆山在區域智慧警務融合方面主動“跨前一步”，持續推動智慧警務平臺對接、數據開放和信息共享。同時，組建省際區域聯合執法隊伍，依托智慧警務合作機制，在區域響應、治安聯防、警情處置等方面持續發力。“一樣的安全、高效、有序，每天往來通勤，我幾乎感覺不到這是兩個城市。”每日滬昆通勤的市民吳女士評價道。
基層治理的“最后一公里”，藏著百姓生活的幸福密碼。在滬昆毗鄰地區，一系列接地氣的自治創新實踐，正讓“好鄰居”變成“一家人”。
花橋經濟開發區綠地社區曾面臨設施共管權責模糊、兩地物業分治混亂、信訪投訴頻發等難題。社區主動與青浦區白鶴鎮新江社區協商聯動，推動兩個毗鄰小區實現同一物業公司統一管理，讓服務標準一體化、治理責任清晰化，居民滿意度顯著提升。淀山湖鎮度假區社區則創新推出“鄰長制”，吸納39名上海住戶擔任“鄰長”，他們熟悉兩地情況、貼近兩地居民，成為化解鄰里矛盾、傳遞民生訴求的“橋梁紐帶”。
多元自治模式讓治理效能持續釋放。淀湖社區探索“社區合伙人”機制，整合多方資源，開展“E養天年”“花蕾探索”等各類惠民活動；上海退休居民組成“找茬團”排查問題、加入“志愿者隊”奉獻余熱，在文化活動組織、公共設施維護中發揮專長，構建起互信互助、守望相助的新型鄰里關系，讓跨省社區真正成為溫暖的家園。
從自治到共治，“嘉昆太”每年都在謀劃新的項目。比如，持續深化“鶴亭橋”城鎮圈建設，促進公共服務互認共享；全力推動公共服務資源互聯共享，實現“一網通辦”“一卡通行”；協同推進信用體系建設，實現“一地失信，三地受限”；共建“嘉昆太”職業教育聯盟、“嘉昆太”高技能人才培訓基地聯盟……民生紅利加速釋放，為三地協同發展鋪陳出越來越濃的幸福底色。
碧水藍天、空氣清新，是百姓對美好生活的共同向往。共建綠色美麗長三角，滬昆兩地以實際行動守護生態基底，通過跨區域協作、制度共建與長效監管，筑牢區域綠色發展屏障，奏響生態共保聯治的“綠色交響曲”。
昆山與嘉定、太倉深度聯動，簽署《污染防治聯防聯控協議》《嘉昆太三地共建“雙碳”工作聯動機制合作協議》《嘉昆太地區入河排污口協同治理“三統一”工作方案》，從污染防控、低碳轉型、排污口治理等關鍵領域發力，以統一標準、統一流程破解跨域生態治理難題，推動綠色低碳高質量發展。
聚焦淀山湖水環境協同治理，與青浦建立跨界水體聯保機制，圍繞汛期水質提升、長江流域水生態考核、藍藻水華防控等重點工作，研討友鄰地區在水環境治理中的經驗和創新做法，推進區域水環境質量共同改善。同時，協調推進數智化監測技術的應用，協同青浦、嘉定等地開展聯合監測，完善重點河湖水生態調查，讓監測數據更精準、合作機制更完善、生態底色更鮮亮。
在監管執法與機制創新上，滬昆強化多部門協調聯動，常態化開展“綠盾”自然保護地監督檢查專項行動，通過協同監管、聯合執法等方式嚴厲打擊各類違法違規行為，全面推進生態問題線索核查與整改。同時，充分把握長三角生態綠色一體化發展示范區建設機遇，深度融入區域生態環境保護協作體系，持續深化大氣污染防治和重點跨界水體聯防聯控，積極探索政策協同、生態補償、創新激勵等長效機制，推動生態保護從“階段性聯動”轉向“常態化共治”，讓兩地百姓共享天藍、地綠、水清的生態紅利，為滬昆同城化注入持久的綠色動能。
從黨建引領的協同發力，到居民自治的同心聚力，再到生態共保的攜手發力，滬昆同城化正以治理“同頻”推動發展“同步”、民生“同質”，在長三角一體化發展的宏大畫卷中，書寫著跨界共治、和諧共生的精彩篇章。
來源：昆山發布
