【普法·微提醒】事關納稅、退役軍人、好評返現…9月新規來了
9月即將到來
一批新規將開始施行
事關“**炒信”、納稅人跨區遷移
彩票兌獎、退役軍人安置……
關乎你我的生活
市場監管總局印發《網絡反不正當競爭暫行規定》，自2024年9月1日起施行。在加強消費者權益保護方面，《規定》對當前我國線上消費中侵害消費者權益的**炒信、好評返現、影響用戶選擇等焦點問題進行規制，為解決線上消費新場景新業態萌發的新問題提供政策支撐。在強化平臺責任方面，《規定》督促平臺對平臺內競爭行為加強規范管理，同時對濫用數據算法獲取競爭優勢等問題進行規制。
國家稅務總局印發《關于進一步便利納稅人跨區遷移 服務全國統一大市場建設的通知》，從“優化事前提醒”“提速事中辦理”“完善事后服務”全環節推出系列舉措。《通知》要求簡化發票使用手續。對使用全面數字化的電子發票的納稅人，信息系統自動將其發票額度轉至遷入地。《通知》要求，納稅人存在多繳稅款的，信息系統自動提醒辦理退稅，對選擇在遷移前辦理退稅的，稅務機關應限時辦理；對選擇暫不退稅的，稅務機關輔導納稅人在遷移后辦理退稅。《通知》強調，嚴禁協助阻攔納稅人正常遷移，嚴禁違規發起風險任務阻斷納稅人遷移，嚴禁額外增設條件門檻阻礙納稅人遷移。《通知》自9月1日起執行。
財政部、國家稅務總局等四部門聯合發布《關于彩票兌獎與適用稅法有關口徑的公告》。《公告》發布后，繼續執行對彩票一次中獎收入不超過10000元暫免征收個人所得稅的優惠政策。《公告》明確，電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎金為一次中獎收入，即開型彩票以一張彩票獎金為一次中獎收入。兌獎金額超過3000元的，應登記中獎人相關實名信息和兌獎信息，中獎人應主動配合做好登記工作。《公告》自2024年9月1日起執行，2024年9月1日前已銷售，仍在兌獎有效期內但尚未兌獎的彩票，按《公告》規定執行。
《退役軍人安置條例》自2024年9月1日起施行。《條例》指出，退役軍人為國防和軍隊建設做出了重要貢獻，是社會主義現代化建設的重要力量，國家關心、優待退役軍人，保障退役軍人依法享有相應的權益，全社會應當尊重、優待退役軍人，支持退役軍人安置工作。《條例》明確，對退役的軍官，國家采取退休、轉業、逐月領取退役金、復員等方式妥善安置；對退役的軍士，國家采取逐月領取退役金、自主就業、安排工作、退休、供養等方式妥善安置；對退役的義務兵，國家采取自主就業、安排工作、供養等方式妥善安置；對參戰退役軍人，擔任作戰部隊師、旅、團、營級單位主官的轉業軍官，屬于烈士子女、功臣模范的退役軍人，以及長期在艱苦邊遠地區或者飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服現役的退役軍人，依法優先安置。
修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法實施條例》自2024年9月1日起施行。《條例》明確，機關、單位實行保密工作責任制，承擔本機關、本單位保密工作主體責任。《條例》加強網絡使用保密管理，規定機關、單位工作人員不得違反有關規定使用非涉密信息系統、信息設備存儲、處理、傳輸國家秘密，使用智能終端產品等應當符合國家保密規定。《條例》明確網絡運營者對依法實施的保密違法案件調查和預警事件排查的配合義務。
《國有企業管理人員處分條例》自2024年9月1日起施行。《條例》沿用監察法實施條例對國有企業管理人員的界定。規定國有企業管理人員任免機關、單位按照干部管理權限對違法的國有企業管理人員依法給予處分。《條例》規范處分的種類及其適用。在與公職人員政務處分法保持銜接一致的基礎上，進一步明確國有企業管理人員處分的種類和期間，包括以下六類：警告，6個月；記過，12個月；記大過，18個月；降級、撤職，24個月；開除。《條例》細化國有企業管理人員違法行為。將公職人員政務處分法第三章規定的有關違法行為具體化為51項違法情形，并明確相應的處分。
財政部等六部門聯合發布《市政基礎設施資產管理辦法（試行）》，自2024年9月1日起施行。《辦法》提出，政府投資建設的市政基礎設施資產應當依法嚴格履行基本建設審批程序，落實資金來源，加強預算約束，防范政府債務風險。嚴禁為沒有收益或收益不足的市政基礎設施資產違法違規舉債，不得增加隱性債務。
國家發展改革委印發《國家發展改革委重大項目后評價管理辦法》。辦法自2024年9月1日起施行，有效期5年。國家發展改革委審批、核準或核報國務院審批、核準的投資項目（不含境外投資、外商投資項目）后評價，以及國家發展改革委開展的中央預算內投資（國債）項目后評價工作，適用辦法。列入后評價年度計劃的項目主要包括：對高質量發展、國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設、現代化產業體系構建、發展新質生產力有重大支撐和示范意義的項目；對實現碳達峰碳中和、節約資源、保護生態環境、促進社會發展有重大影響的項目；對優化資源配置、調整投資方向、優化重大布局有重要借鑒作用的項目等11類。
國家藥監局印發《關于規范醫療器械產品分類界定工作的公告》，自2024年9月1日起施行。《公告》規定，藥品監督管理部門應當向醫療器械注冊申請人、備案人等提供醫療器械分類界定服務。《公告》進一步完善分類界定申請途徑和流程。設置新研制醫療器械分類界定申請途徑和管理類別存疑醫療器械分類申請界定途徑，優化工作流程和時限要求。《公告》規范分類界定申請資料要求。取消分類界定申請紙質資料要求，細化分類界定申請資料要求，完善《醫療器械分類界定申請表》填報要求。
交通運輸部印發《農村道路客運運營服務指南（試行）》，自2024年9月1日起實施。《指南》提出，鼓勵農村道路客運實行規模化、公司化、集約化經營。農村道路客運經營者需取得道路旅客運輸經營許可，按規定配備符合運營要求的客運車輛，聘用與運營業務相適應的駕駛人員及管理服務人員，在規定的經營范圍內開展運營活動。農村班車客運（含公交化運營）和區域經營農村道路客運原則上實行政府指導價管理；預約響應農村道路客運可執行市場調節價，但服務價格原則上不高于當地農村班車客運指導價基準價格的2倍，并保持價格相對穩定。
來源：尚法昆山
