【暖在高新】“教科書式”操作！情景模擬促規(guī)范、暖民心
執(zhí)法人員亮證在先、詢問耐心細致、取證全程留痕、文書送達規(guī)范……一場聚焦民生熱點的“現(xiàn)場執(zhí)法情景模擬展演”在昆山高新區(qū)文體活動中心精彩上演。12月19日，昆山高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局舉辦了現(xiàn)場執(zhí)法情景模擬展演活動。昆山高新區(qū)黨工委副書記、管委會副主任陳青林，市住建局（城管局）、司法局和各區(qū)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局相關負責人，昆山高新區(qū)各相關部門負責人出席活動。本次活動通過實景再現(xiàn)、全程推演的方式，讓規(guī)范執(zhí)法的“教科書式”操作直觀呈現(xiàn)。
此次展演聚焦群眾生活中常見的占道擺攤、違法建設、偷倒建筑垃圾、拆改承重結構、無證辦學五大高頻場景，通過從立案、調查取證、告知到決定等各個環(huán)節(jié)的情景再現(xiàn)，全面強化執(zhí)法人員的程序意識、證據意識和服務意識。情景模擬沒有劍拔弩張的對峙，取而代之的是耐心細致的溝通、有理有據的講解和換位思考的疏導。
在“占道擺攤”情景中，執(zhí)法人員并非簡單勸離，而是先傾聽蘋果攤主的經營困境，用通俗的語言解讀《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，同步拍攝現(xiàn)場照片、錄制視頻固定證據，隨后結合攤販實際情況，告知其合法經營的合規(guī)路徑，最終達成“整改到位、心悅誠服”的執(zhí)法效果，全程語氣溫和、態(tài)度誠懇，最終贏得攤主的理解與配合，生動展現(xiàn)了“柔性執(zhí)法”的溫度。
針對“違法建設”難題，展演還原從現(xiàn)場勘查、調查詢問，到依法作出限期拆除決定的全流程，突出“先取證、后處置”的規(guī)范要求，展現(xiàn)執(zhí)法人員面對復雜情況時的專業(yè)素養(yǎng)與處置能力。
“偷倒建筑垃圾”場景中，執(zhí)法人員鎖定運輸車輛，溯源找到責任主體后，既嚴格依法責令其清理現(xiàn)場，又耐心講解建筑垃圾處置的合規(guī)渠道，避免當事人再次違規(guī)。
在“拆改承重結構”情景里，執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，第一時間下發(fā)通知書，全程注重風險防控與權益保障。“無證辦學”場景則聚焦教育培訓領域，執(zhí)法人員通過核查辦學資質、詢問授課人員等環(huán)節(jié)，詳細告知法定程序，既打擊違法辦學行為，又保障學生及家長的合法權益。
不同于傳統(tǒng)的理論培訓
此次情景模擬展演
將“法條”轉化為“劇情”
把“流程”變成“實景”
從執(zhí)法證件的出示到權利義務的告知
從詢問筆錄的制作到法律文書的送達
每個環(huán)節(jié)都嚴格遵循法律法規(guī)要求
精準復刻規(guī)范執(zhí)法的關鍵節(jié)點
“展演結束后，我們會組織執(zhí)法人員開展復盤研討，總結提煉可復制的執(zhí)法規(guī)范要點。同時，將這次的模擬場景制作成教學視頻，納入日常培訓體系。此外，還會建立常態(tài)化的執(zhí)法案例研討機制，把規(guī)范執(zhí)法的要求真正落到每一次的現(xiàn)場執(zhí)法工作中。”昆山高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長余志剛表示。
據了解，此次展演既是對昆山高新區(qū)綜合執(zhí)法工作的一次集中“檢閱”，更是提升執(zhí)法規(guī)范化水平的重要抓手。活動將通過“演”與“看”的雙向互動，推動執(zhí)法人員熟練掌握法定程序、精準運用執(zhí)法技巧，進一步樹立“嚴格規(guī)范公正文明”的執(zhí)法理念。
“和實際執(zhí)法相比，情景模擬可以讓我們在‘零壓力’的環(huán)境下，反復打磨執(zhí)法話術和操作流程，發(fā)現(xiàn)自己的不足，避免在真實執(zhí)法中出現(xiàn)失誤。”昆山高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局綜合執(zhí)法中隊隊員王騰說。
下一步，昆山高新區(qū)綜合行政執(zhí)法局將以此次活動為契機，總結提煉展演中的成熟經驗，將情景模擬培訓常態(tài)化、制度化，持續(xù)提升執(zhí)法隊伍專業(yè)能力，用規(guī)范執(zhí)法守護城市秩序，以法治力量護航民生福祉。
