【立法直通車】農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（草案）征求意見 [復制鏈接]

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支持，還是希望看到農(nóng)村越來越好的

草案第十九條，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織婦女成員不因喪偶、離婚而喪失集體經(jīng)濟組織成員身份。建議本條修改為：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織婦女成員不因結婚、喪偶、離婚、再婚而喪失集體經(jīng)濟組織成員身份。【修改理由】在不少農(nóng)村地區(qū)，常常以“出嫁女”或“外嫁女”為由，將結婚、再婚女性也排斥在集體經(jīng)濟組織成員之外，使這些女性及其子女不能享有宅基地、承包地、征地補償款、股權等的分配權。為避免這類現(xiàn)象繼續(xù)發(fā)生，應將結婚、再婚女性也列入進去，即明確規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織婦女成員不因結婚、喪偶、離婚、再婚而喪失集體經(jīng)濟組織成員身份。

第十一條 【成員定義】
戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織形成穩(wěn)定的權利義務關系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體所有的土地為基本生活保障的農(nóng)村居民,為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員。
建議，增加一款，即“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以自行約定、公布非成員加入標準，達到居住年限、有固定住所、無違法犯罪記錄，無民事糾紛、完成一定數(shù)額的經(jīng)營收益實繳至農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的，或者有技術專長且連續(xù)服務農(nóng)村集體經(jīng)濟組織達到一定年限的，可以獲得成員資格。以實現(xiàn)城鄉(xiāng)現(xiàn)代要素資源流動，增強農(nóng)村活力。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的落腳點與土地所有權的落腳點是一致的。目前關于土地所有權的落腳點通常都認為是在村上，在現(xiàn)行法律政策中，除了特別說明也都是指村級，也就是由村委會或村集體經(jīng)濟組織代表成員行使管理權。但這個與現(xiàn)實不符，據(jù)1987年農(nóng)業(yè)部對1200個村調查結果表明，土地所有權屬村的占34％，屬村民小組的占65％，屬自然村或聯(lián)隊的占1％。屬村民小組在南方非常普遍，例如在廣東很多行政村，它們真正掌握土地等資源的是組經(jīng)濟社，而不是村經(jīng)濟社，村經(jīng)濟社很多是虛的。