今年是全國人民代表大會(huì)成立70周年，也是黨中央提出建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度10周年。2020年8月6日，江蘇省首家“國字號(hào)”基層立法聯(lián)系點(diǎn)——昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)正式揭牌運(yùn)作，四年來，昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)以“雙橋”為工作品牌，深入基層、扎根群眾、凝聚共識(shí)，奮力打造國家立法工作聯(lián)系群眾的“連心之橋”、人民群眾參與民主法治建設(shè)的“聚力之橋”，推動(dòng)全過程人民民主重大理念在昆山走深走實(shí)，全力打造全過程人民民主的縣域典范。

9月下旬，全國人大常委會(huì)法工委委托昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)開展《中華人民共和國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法（草案）》（以下簡稱《草案》）意見征詢工作。為高質(zhì)量完成這一任務(wù)，昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)組織衛(wèi)生系統(tǒng)、昆山論壇、民主黨派人士、專業(yè)人大代表及各政府相關(guān)職能部門，從專業(yè)研討、網(wǎng)絡(luò)熱議、黨派建言、代表履職四個(gè)方面開展了系列立法征詢活動(dòng)。

市衛(wèi)健委疾控科副科長馮健在認(rèn)真學(xué)習(xí)了《草案》以后，根據(jù)其崗位專業(yè)和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)一線經(jīng)驗(yàn)，一口氣提出了10多個(gè)意見建議。

在9月剛成立的市黨派服務(wù)中心立法信息聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，既是市人大代表，又是基層民主黨派成員的律師王珊正與參與征詢的其他代表討論《草案》細(xì)則條款，認(rèn)真履行民主議事、民主監(jiān)督的責(zé)任。

全過程人民民主宣教實(shí)踐基地內(nèi)，衛(wèi)生健康事業(yè)專業(yè)代表小組代表、市第五人民醫(yī)院院長史克詠結(jié)合本職工作和人大代表職責(zé)，與各人大代表、職能部門深入開展《草案》的征詢交流。

黨的二十大報(bào)告和黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制，要求建設(shè)好基層立法聯(lián)系點(diǎn)。基層立法聯(lián)系點(diǎn)是全過程人民民主在立法領(lǐng)域的實(shí)踐平臺(tái)，也是廣大基層群眾表達(dá)立法訴求的有效載體。

早在創(chuàng)立昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)之初，市人大常委會(huì)就制定了“短期打基礎(chǔ)、中期創(chuàng)品牌、遠(yuǎn)期當(dāng)標(biāo)兵”的工作目標(biāo)。四年來，昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極探索實(shí)踐，在全市范圍內(nèi)設(shè)立了包括人大代表之家、社區(qū)綜治網(wǎng)格、臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)等在內(nèi)的27個(gè)立法信息聯(lián)絡(luò)站與1857個(gè)立法信息采集點(diǎn)，并借助新媒體資源，打造網(wǎng)上陣地，將聯(lián)系“點(diǎn)”擴(kuò)大成“面”，為最高立法機(jī)關(guān)提供原生態(tài)、多方位的網(wǎng)絡(luò)民意收集渠道。各區(qū)鎮(zhèn)和單位也因地制宜設(shè)立讓群眾廣開言路的民主陣地：周莊鎮(zhèn)搭建“吃講茶”特色議事平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾事群眾說、群眾議、群眾定；淀山湖鎮(zhèn)首創(chuàng)“公眾評(píng)判庭”，吸納人民群眾參與矛盾調(diào)處，實(shí)現(xiàn)“評(píng)議一件事、普法一群人、教育一大片”的效果；高新區(qū)涇河村設(shè)立村民議事廳，推動(dòng)形成“話有地方說、理有地方講、事有人去辦”的良好氛圍等等。

市人大代表樊鎏扎根基層教育二十余年，作為昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)首批立法信息員，他先后參與國旗法、國徽法、長江保護(hù)法、反食品浪費(fèi)法、教育法等多部國家法律草案和修正草案的意見征求工作，提出意見建議20多條，并成為昆山基層立法聯(lián)系點(diǎn)成立后第一個(gè)立法建議被國家立法機(jī)關(guān)采納吸收的個(gè)人。

9月13日，為進(jìn)一步健全完善立法聯(lián)系工作網(wǎng)絡(luò)、完善群眾民意表達(dá)平臺(tái)和載體，市人大常委會(huì)新設(shè)了昆山開發(fā)區(qū)咖啡產(chǎn)業(yè)園民主議事吧、昆山兩岸人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、市黨派服務(wù)中心、市馬上辦服務(wù)中心、北京盈科（昆山）律師事務(wù)所等5家單位作為新一批立法信息聯(lián)絡(luò)站。

改革開放以來，全國聞名的“昆山之路”在萬頃平疇上鑄起了中國縣域經(jīng)濟(jì)“第一高峰”，連續(xù)20年登頂全國百強(qiáng)縣之首。回顧歷史，民主不僅凝聚起昆山謀發(fā)展的改革共識(shí)，還激發(fā)了促發(fā)展的無窮力量。從1984年自費(fèi)辦開發(fā)區(qū)，到上世紀(jì)90年代全國第一個(gè)出口加工區(qū)封關(guān)運(yùn)作，再到2013年以來相繼獲批昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、昆山市金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，昆山不等不靠、自我加壓，充分展現(xiàn)了昆山干部群眾順應(yīng)潮流、敢想敢試、求新求變的活力和擔(dān)當(dāng)，也推動(dòng)昆山始終走在高質(zhì)量發(fā)展前列。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)是昆山踐行全過程人民民主的一個(gè)縮影，同時(shí)也給昆山的建設(shè)與治理帶來一股新風(fēng)，以民主立法為示范，全面推進(jìn)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，人民依法有序政治參與不斷擴(kuò)大，人民的民主生活豐富多彩。

如今，全過程人民民主重大理念，深深浸潤著昆山這片土地。人民群眾參與民主實(shí)踐越來越廣泛，形成一系列特色鮮明的制度機(jī)制和寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)出許多惠民碩果，也更深融入昆山敢為人先、開放包容的城市氣質(zhì)，為在新時(shí)代新征程上踐行全過程人民民主提供了來自昆山的經(jīng)驗(yàn)和“樣板”。