北谷科創(chuàng)園區(qū)位于昆山高新區(qū)水秀路，占地約12.99畝，在此之前地塊上原有三幢廠房，建筑面積近3800平方米，開發(fā)容積率僅有0.43，空間資源沒有得到充分有效利用，這也導(dǎo)致園區(qū)部分土地陷入“沉睡”。
低效用地再開發(fā)，讓“沉睡”土地“醒”過來。為提升整個園區(qū)的環(huán)境和工業(yè)用地畝產(chǎn)效益，北谷科創(chuàng)園區(qū)負(fù)責(zé)人李國平果斷決定進(jìn)行廠房改造，主動向存量要增量，提高土地利用效率。
北谷科創(chuàng)園區(qū)負(fù)責(zé)人 李國平
將原有的3號廠房拆除，新建一棟多層廠房，通過“空間換地”實現(xiàn)自主增容，土地容積率由原來的0.43躍升至1.5，增加近3.5倍。
北谷科創(chuàng)園區(qū)通過拆除原有3號廠房，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公室、展銷中心等。改造完成后，該棟廠房總建筑面積也躍升至1萬多平方米。新建的廠房共計五層，一到四層為生產(chǎn)區(qū)域，五層為空中花園式辦公區(qū)域。李國平算了一筆經(jīng)濟賬：項目總投資2000萬元，新增就業(yè)崗位300余個，招引了一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)�，F(xiàn)在園區(qū)已是滿租狀態(tài)，去年園區(qū)營收超3億元、利稅超1200萬元。
此次改造不僅實現(xiàn)空間集約利用，更通過功能復(fù)合提升土地價值。同時，專業(yè)管理團(tuán)隊實施標(biāo)準(zhǔn)化運營，提供增值服務(wù)，為入駐的中小企業(yè)賦能添力。今后再擴產(chǎn)建房時，多層廠房必然是首選。
北谷科創(chuàng)園區(qū)的案例，僅僅是昆山高新區(qū)土地效能革命的一個縮影。在距離北谷科創(chuàng)園區(qū)10多公里的元豐路北側(cè)地塊，另一處低效用地改造標(biāo)桿正在崛起。這里曾經(jīng)是雜草叢生的信益陶瓷閑置廠區(qū)，如今已華麗轉(zhuǎn)身為昆山高新區(qū)高端裝備總部產(chǎn)業(yè)園。
昆山高新區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人
過去這里地塊容積率低，空間嚴(yán)重浪費。我們通過“退二優(yōu)二”政策收回了該地塊，并創(chuàng)新實施“數(shù)據(jù)得地”機制，建立科學(xué)量化的評估體系，讓這239畝低效用地“蝶變”成“高產(chǎn)地”。
高端裝備總部產(chǎn)業(yè)園集中落戶的8個優(yōu)質(zhì)企業(yè)是“清一色”的制造研發(fā)總部，預(yù)計整個產(chǎn)業(yè)園達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值可達(dá)120億元，畝均稅收150萬元左右。
△ 高端裝備總部產(chǎn)業(yè)園效果圖
土地是民生之本、發(fā)展之基，在土地越來越“金貴”的現(xiàn)在，全面提高土地利用質(zhì)效，激發(fā)要素活力是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。如何讓土地更新和產(chǎn)業(yè)煥新實現(xiàn)“雙向奔赴”？
大力推廣“數(shù)據(jù)得地”機制，積極探索“化零為整、化聚為散”的土地開發(fā)模式，實施低效用地盤活、閑置用地騰退等專項行動，讓更多存量用地成為拓增量引新量的有利空間，激活低效土地“沉睡價值”，讓“好項目不缺地”的口號變?yōu)楝F(xiàn)實。這就是昆山高新區(qū)破除土地制約瓶頸，帶動土地畝產(chǎn)效益提升的有效之策。當(dāng)前，昆山高新區(qū)已完成閑置土地處置504.66畝，盤活存量建設(shè)用地504.66畝。
數(shù)據(jù)得地、工業(yè)上樓、專項行動……一個個低效用地再開發(fā)的創(chuàng)新優(yōu)秀案例不斷落地，讓曾經(jīng)的低效用地蛻變?yōu)閮r值倍增的黃金資產(chǎn)，昆山高新區(qū)正以提升土地資源配置效率為題，逐步探索符合全國一流的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)定位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級之路。
步履不停，向“高”而攀，向“新”而行。當(dāng)每一寸土地都精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)未來，當(dāng)空間重構(gòu)與價值重塑同頻共振，這場土地效能革命必將書寫更多“點土成金”的“高新”故事。
