[立法草案]生態環境法典草案需要您的建議！昆山網友快來建言獻策 [復制鏈接]

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論壇小編教你如何掃二維碼

第二十八章第五百八十六條，增加：校園、社區、街道等單位，每季度一次噪音防治宣傳活動。各市級環保部門，每年通過電視廣告、電臺、車廂廣告、新媒體等傳媒開展生活噪音污染危害防治宣傳，提高全民對生活噪音的認識和危害，達成人人防生活噪音污染共識。 第二十七章第五百七十五條，市政公共路段不限無國道、高速道路，受影響噪敏建筑路段強制安裝聲吶儀，增強禁喇叭路段執法警示。

關于《生態環境法典（草案）》第七分編“噪聲污染防治”部分的修改建議：

一、建議在第五百九十條第二款中補充以下內容：禁止在公共場所（包括但不限于廣場、公園、綠道、河邊步道等）增加：未經屬地公安部門核批備案，使用擴音器材從事歌唱、喊話等活動，特別是在靠近噪聲敏感建筑物區域內。公共場所管理者應當明確禁止使用擴音設備從事歌唱活動，或劃定限定區域和音量上限，并配套設置噪聲監測與執法機制。理由： 當前城市中，露天擴音KTV等高分貝娛樂行為擾民現象嚴重，一臺音響足以覆蓋幾十棟高層住宅，嚴重影響市民正常生活、睡眠與心理健康，且現行條文未明確禁止其在“非經營性”場合使用，執法缺乏依據。

二、建議在第五百四十四條“噪聲污染定義”中明確增加一類污染行為： “包括使用擴音設備在公共開放空間進行非必要播放、歌唱、宣講等產生噪聲并干擾他人生活的行為�！� 理由： 草案當前過度強調“標準”與“排放控制”，而現實中社會生活噪音最大的問題恰恰是人為擴音設備對他人精神空間的干擾，應從定義上確立其屬于噪聲污染。

三、建議在第五百八十六條中增加以下內容：鼓勵城市設立“安靜權保護區”或“公共安寧區”，對特定公共空間（如江邊步道、城市綠道、休閑公園）設置高噪聲行為的禁止性管理條例。理由： 當前條文中雖有“形成人人參與的防治氛圍”表述，但缺乏治理機制基礎�！鞍察o權”作為環境權延伸，理應獲得制度層級的明確保護。

四、建議在第五百九十條最后增加內容：任何人不得以“娛樂權”為由，通過使用擴音設備剝奪他人對公共環境的正常使用權；任何以個人自由為名制造環境強迫的行為，應依法認定為對公共安寧權的侵害。理由： 立法應明確劃定“個人自由”的合法邊界，防止其演變為對多數人生活權利的系統性侵害。

五、建議增設條款：地方人民政府應根據城市密度與環境特征，定期對社會生活噪聲污染熱點區域開展監測，公示治理成果，并將露天擴音擾民行為納入城市信用懲戒體系。理由： 當前執法主體多頭、處罰輕微、缺乏常態化監管機制，建議從法典層面設立“長效治理”與“信息公開”機制。

建議增加一條：針對公民放生的行為，放生活物在國家禁止引入的外來物種名單內的或以入境并破壞了目前的生態環境且無法控制的以及會對生態平衡造成嚴重破壞的，應該以破壞環境資源保護罪論處

關于電磁輻射的可以加一條，在電磁輻射設備周邊懸掛警示牌，并明確告知輻射的影響范圍，并在牌子上附帶二維碼，掃碼就可以觀看檢測的視頻，這樣做可以打消周邊居民的疑慮，很多人看到這些設備就感覺有影響，但是如果可以把檢測的情況通過人人可查的方式表示出來，這樣子就可以打消大家的顧慮了。

第五百九十一條 家庭及其成員應當培養形成減少噪聲產生的良好習慣,乘坐公共交通工具、飼養寵物和其他日常活動盡量，避免產生噪聲對周圍人員造成干擾,互諒互讓解決噪聲糾紛,共同維護聲環境質量。這一條有和沒有完全沒什么區別，都是要靠自我保持，這一條的內容是現在社會上很多矛盾產生的根源，應該增加一些針對性的內容，比如說產生噪聲的物業有權上門勸導，如果拒不改正，那么社區部門上門勸導并進行警告，3次警告就要進行罰款或者其他的懲戒措施。

第一千一百六十二條：違反本法規定,有下列行為之一的,由地方人民政府指定的部門說服教育,責令改正;拒不改正的,給予警告,對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，這個地方可以補充一下，并且沒收產生噪音的設備。

建議飲用水水源地周邊500米內禁止新建養殖場、化工廠、垃圾站。已建成的污染項目，2年內必須搬遷或關停

關于光污染的方面我有話要說，現在很多汽車改裝的led特別的亮，開了近光燈就好像開了遠光燈一樣，對向開過來有時候特別的晃眼睛，所以最好增加條，車輛改裝led大燈，燈光一定要低于規定的亮度，亮度的標準是不會影響對向車道的人正常行駛！

第二百八十八條補充一下飲用水供水單位或者自來水廠，每月在公司公告欄和微信公眾號公布水源水質、處理流程和檢測結果，重點標注重金屬、農藥殘留等指標，方便市民查看監督。

第二百七十四條：禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
建議補充：禁止餐館、小吃店將廢油、泔水倒入雨水井中。