[百姓話題]生態(tài)環(huán)境法典草案需要您的建議！昆山網(wǎng)友快來建言獻策 [復(fù)制鏈接]

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論壇小編教你如何掃二維碼

第二十八章第五百八十六條，增加：校園、社區(qū)、街道等單位，每季度一次噪音防治宣傳活動。各市級環(huán)保部門，每年通過電視廣告、電臺、車廂廣告、新媒體等傳媒開展生活噪音污染危害防治宣傳，提高全民對生活噪音的認識和危害，達成人人防生活噪音污染共識。 第二十七章第五百七十五條，市政公共路段不限無國道、高速道路，受影響噪敏建筑路段強制安裝聲吶儀，增強禁喇叭路段執(zhí)法警示。

關(guān)于《生態(tài)環(huán)境法典（草案）》第七分編“噪聲污染防治”部分的修改建議：

一、建議在第五百九十條第二款中補充以下內(nèi)容：禁止在公共場所（包括但不限于廣場、公園、綠道、河邊步道等）增加：未經(jīng)屬地公安部門核批備案，使用擴音器材從事歌唱、喊話等活動，特別是在靠近噪聲敏感建筑物區(qū)域內(nèi)。公共場所管理者應(yīng)當(dāng)明確禁止使用擴音設(shè)備從事歌唱活動，或劃定限定區(qū)域和音量上限，并配套設(shè)置噪聲監(jiān)測與執(zhí)法機制。理由： 當(dāng)前城市中，露天擴音KTV等高分貝娛樂行為擾民現(xiàn)象嚴(yán)重，一臺音響足以覆蓋幾十棟高層住宅，嚴(yán)重影響市民正常生活、睡眠與心理健康，且現(xiàn)行條文未明確禁止其在“非經(jīng)營性”場合使用，執(zhí)法缺乏依據(jù)。

二、建議在第五百四十四條“噪聲污染定義”中明確增加一類污染行為： “包括使用擴音設(shè)備在公共開放空間進行非必要播放、歌唱、宣講等產(chǎn)生噪聲并干擾他人生活的行為�！� 理由： 草案當(dāng)前過度強調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)”與“排放控制”，而現(xiàn)實中社會生活噪音最大的問題恰恰是人為擴音設(shè)備對他人精神空間的干擾，應(yīng)從定義上確立其屬于噪聲污染。

三、建議在第五百八十六條中增加以下內(nèi)容：鼓勵城市設(shè)立“安靜權(quán)保護區(qū)”或“公共安寧區(qū)”，對特定公共空間（如江邊步道、城市綠道、休閑公園）設(shè)置高噪聲行為的禁止性管理條例。理由： 當(dāng)前條文中雖有“形成人人參與的防治氛圍”表述，但缺乏治理機制基礎(chǔ)�！鞍察o權(quán)”作為環(huán)境權(quán)延伸，理應(yīng)獲得制度層級的明確保護。

四、建議在第五百九十條最后增加內(nèi)容：任何人不得以“娛樂權(quán)”為由，通過使用擴音設(shè)備剝奪他人對公共環(huán)境的正常使用權(quán)；任何以個人自由為名制造環(huán)境強迫的行為，應(yīng)依法認定為對公共安寧權(quán)的侵害。理由： 立法應(yīng)明確劃定“個人自由”的合法邊界，防止其演變?yōu)閷Χ鄶?shù)人生活權(quán)利的系統(tǒng)性侵害。

五、建議增設(shè)條款：地方人民政府應(yīng)根據(jù)城市密度與環(huán)境特征，定期對社會生活噪聲污染熱點區(qū)域開展監(jiān)測，公示治理成果，并將露天擴音擾民行為納入城市信用懲戒體系。理由： 當(dāng)前執(zhí)法主體多頭、處罰輕微、缺乏常態(tài)化監(jiān)管機制，建議從法典層面設(shè)立“長效治理”與“信息公開”機制。

建議增加一條：針對公民放生的行為，放生活物在國家禁止引入的外來物種名單內(nèi)的或以入境并破壞了目前的生態(tài)環(huán)境且無法控制的以及會對生態(tài)平衡造成嚴(yán)重破壞的，應(yīng)該以破壞環(huán)境資源保護罪論處

關(guān)于電磁輻射的可以加一條，在電磁輻射設(shè)備周邊懸掛警示牌，并明確告知輻射的影響范圍，并在牌子上附帶二維碼，掃碼就可以觀看檢測的視頻，這樣做可以打消周邊居民的疑慮，很多人看到這些設(shè)備就感覺有影響，但是如果可以把檢測的情況通過人人可查的方式表示出來，這樣子就可以打消大家的顧慮了。

第五百九十一條 家庭及其成員應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成減少噪聲產(chǎn)生的良好習(xí)慣,乘坐公共交通工具、飼養(yǎng)寵物和其他日�；顒颖M量，避免產(chǎn)生噪聲對周圍人員造成干擾,互諒互讓解決噪聲糾紛,共同維護聲環(huán)境質(zhì)量。這一條有和沒有完全沒什么區(qū)別，都是要靠自我保持，這一條的內(nèi)容是現(xiàn)在社會上很多矛盾產(chǎn)生的根源，應(yīng)該增加一些針對性的內(nèi)容，比如說產(chǎn)生噪聲的物業(yè)有權(quán)上門勸導(dǎo)，如果拒不改正，那么社區(qū)部門上門勸導(dǎo)并進行警告，3次警告就要進行罰款或者其他的懲戒措施。

第一千一百六十二條：違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府指定的部門說服教育,責(zé)令改正;拒不改正的,給予警告,對個人可以處二百元以上一千元以下的罰款，這個地方可以補充一下，并且沒收產(chǎn)生噪音的設(shè)備。

建議飲用水水源地周邊500米內(nèi)禁止新建養(yǎng)殖場、化工廠、垃圾站。已建成的污染項目，2年內(nèi)必須搬遷或關(guān)停

關(guān)于光污染的方面我有話要說，現(xiàn)在很多汽車改裝的led特別的亮，開了近光燈就好像開了遠光燈一樣，對向開過來有時候特別的晃眼睛，所以最好增加條，車輛改裝led大燈，燈光一定要低于規(guī)定的亮度，亮度的標(biāo)準(zhǔn)是不會影響對向車道的人正常行駛！

第二百八十八條補充一下飲用水供水單位或者自來水廠，每月在公司公告欄和微信公眾號公布水源水質(zhì)、處理流程和檢測結(jié)果，重點標(biāo)注重金屬、農(nóng)藥殘留等指標(biāo)，方便市民查看監(jiān)督。

第二百七十四條：禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
建議補充：禁止餐館、小吃店將廢油、泔水倒入雨水井中。