關(guān)于第十一條進(jìn)項(xiàng)稅額定義中“與應(yīng)稅交易相關(guān)”的表述問題，建議將原文中“與應(yīng)稅交易相關(guān)”刪除。恢復(fù)原《增值稅暫行條例》中的表述。
（一）該條“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”的文字表述屬于主觀判斷標(biāo)準(zhǔn)，直接出現(xiàn)在法律規(guī)則中極容易引起爭議。
（二）該條“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”的表述也與其他條款存在矛盾。
比如，第五條的非應(yīng)稅交易情形涉及的進(jìn)項(xiàng)稅，根據(jù)第十七條判斷應(yīng)該是允許抵扣的范圍。但根據(jù)本條看卻很容易理解為是“與應(yīng)稅交易不相關(guān)的”進(jìn)項(xiàng)稅而不能納入抵扣范圍。
（三）該條“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”文字表述，容易被基層稅務(wù)人員當(dāng)成空白授權(quán)，對是否“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”進(jìn)行隨意解釋，從而嚴(yán)重破壞增值稅法的嚴(yán)肅性。
納稅人一些與生產(chǎn)經(jīng)營不直接關(guān)聯(lián)的，但又是不可避免的支出涉及的進(jìn)項(xiàng)稅。諸如研發(fā)支出，辦社會(huì)支出，環(huán)保支出，綠化支出，后勤保障支出，黨團(tuán)活動(dòng)支出，財(cái)務(wù)核算的“四費(fèi)”支出等等，很容易被基層稅務(wù)機(jī)關(guān)（官員）直接認(rèn)定為與應(yīng)稅交易不相關(guān)，從而不被允許抵扣。
（四）“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”是一個(gè)主觀判斷過程，不同的人，不同的角度，不同思維方式……就會(huì)得出不同的相關(guān)性程度。
可以預(yù)見，這個(gè)“與應(yīng)稅交易相關(guān)的”一旦被寫入《增值稅法》，就一定會(huì)被征稅機(jī)關(guān)拿來說事，也一定會(huì)被無限放大，一定會(huì)出現(xiàn)大量的稅企爭議。
許多本不該存在的復(fù)議訴訟也會(huì)接連不斷……
