北京聯(lián)合大學應用科技學院教授李凌分析，一是建筑質(zhì)量存在問題，有些高層建筑在施工過程中存在偷工減料、使用劣質(zhì)材料等問題，導致外立面裝飾層固定不牢，容易在自然環(huán)境因素（如風雨等）影響下脫落；二是在使用過程中缺乏定期檢查和維護，尤其是一些老舊建筑，外立面裝飾層的老化和損壞未能及時修復，增加了安全隱患。還有公眾對建筑安全的關(guān)注度不足，尤其是對高層建筑外立面安全隱患的認知較低，往往在事故發(fā)生后才重視。

據(jù)李凌觀察，造成這種現(xiàn)狀的深層次原因是，在城市建設(shè)中重建輕管，高層建筑數(shù)量不斷增加，但在建筑施工、交接查驗等環(huán)節(jié)，法律法規(guī)執(zhí)行力度不足，導致有些建筑帶“病”拔地而起，才會有外立面裝飾層脫落的次生災害。

北京理工大學民法典研究中心主任孟強認為，隨著時間推移，一些高層建筑的外墻面因建筑工藝、年久“老化”等原因出現(xiàn)脫落，與此同時，相應的城市治理、物業(yè)日常管理維護等可能并未跟上，加上近些年極端天氣較多，多種因素疊加，導致高層建筑外墻脫落安全問題凸顯。

中國物業(yè)管理協(xié)會法律政策工作委員會委員王兵分析，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏為5年。開發(fā)商作為小區(qū)的建設(shè)單位，應確保其交付的房屋符合質(zhì)量標準，如果因其交付的房屋存在質(zhì)量問題，導致外墻脫落造成人員傷亡的，則開發(fā)商應對此承擔賠償責任。也就是說，在保修期限內(nèi)，開發(fā)建設(shè)單位應對因質(zhì)量問題導致的外墻脫落事故負責。

孟強指出，高層建筑的管理人或使用人有義務對建筑物進行定期維護和檢查，確保其安全性，如果未履行這一職責而導致?lián)p害發(fā)生，管理人或使用人將承擔責任。

高層建筑的外墻屬于共有部分，屬于全體業(yè)主共有，如果沒有將管理權(quán)委托給物業(yè)服務企業(yè)，則由全體業(yè)主共同管理，承擔維修責任和安全責任，在這種情況下，外墻脫落造成的人身傷害應由全體業(yè)主承擔法律責任。

在王兵看來，實踐中，管理人一般為物業(yè)服務企業(yè)，即由全體業(yè)主通過雙方簽訂的《物業(yè)服務合同》將管理權(quán)委托給物業(yè)服務企業(yè)，物業(yè)服務企業(yè)作為建筑管理人對建筑內(nèi)的公共設(shè)施及共有部分負有維修、養(yǎng)護義務。

在外墻脫落事故中，如果物業(yè)服務企業(yè)未能履行相關(guān)義務，例如未按實際需要對外墻進行大修或未能及時進行外墻隱患排查，則難以證明其已盡到管理責任，從而需要承擔相應的法律責任。如果物業(yè)服務企業(yè)能夠證明其已經(jīng)盡到了管理責任，例如定期進行外墻檢查和維護，并及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，則可能不需要承擔責任。但如果物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)外墻存在問題而不處理或不發(fā)動業(yè)主籌集資金進行維修，則仍需承擔相應的責任。

王兵建議，一定要進行施工質(zhì)量控制，在建筑工程施工階段，確保外立面施工質(zhì)量是預防脫落的首要措施。

孟強認為，所有人、管理人或使用人需要采取一系列預防措施，確保建筑和設(shè)施的安全，首先確保所有外立面裝飾的安裝、使用和維護都符合最新的建筑安全標準和行業(yè)規(guī)范。安裝之后，所有人、管理人或使用人要加強定期檢查與維護，尤其是針對建筑外立面的固定點、連接件和支撐結(jié)構(gòu)，以識別任何潛在的損壞或老化跡象。同時，要做好維護和檢查記錄，包括檢查日期、發(fā)現(xiàn)的問題和采取的糾正措施等。

李凌表示，政府部門應制定更加嚴格的建筑外立面裝飾的安全規(guī)范，明確責任主體，確保施工單位和物業(yè)服務企業(yè)嚴格遵守。還要加強相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行力度，對違反建筑安全規(guī)定的行為進行嚴厲處罰，提高違法違規(guī)成本。