夏日清晨
亭林路奧灶館門前
南漁村村民擺開的攤位上
新鮮荷花荷葉散發著陣陣清香
吸引不少居民駐足選購
“有了固定攤位，心里踏實多了！”
村民的樸實感慨
道出了昆山高新區治理流動攤點的新思路
摒棄“一刀切”的簡單模式
打出“剛性執法+柔性疏導”組合拳
讓城市管理既彰顯執法力度
又飽含民生溫度
流動攤點管理，向來是城市治理的一大難題。它一頭關乎市容秩序與城市形象，另一頭連接著民生需求與就業生計。面對這一困境，昆山高新區創新治理思路，在嚴管嚴控與精準服務之間找到平衡點，讓城市治理實現力度與溫度的有機統一。
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【干在高新】“疏堵”有方：攤點有去處，“煙火”更有序
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針對群眾反映強烈、反復信訪、影響市容交通的重點區域，昆山高新區敢于亮劍，組織多部門協同作戰。
夜幕下，由區綜合執法局牽頭，聯合吳淞江、城西、城中、城北、同心等多個派出所及交警中隊組成的聯合執法隊伍頻頻出擊。他們深入問題突出地段，對占道經營，特別是利用卡車、三輪車售賣水果、燒烤等行為進行集中查處。今年以來，類似這樣的夜間整治行動已經開展了6次，共出動360余人次，成效顯著，累計查處違規攤點53起，有效遏制了亂象蔓延，回應了居民關切，區域交通秩序和市容環境得到明顯改善。
日常管理中，執法隊員們更是用“鐵腳板”丈量街巷，立足重點區域，持續強化巡查管控。
我們堅持以教育勸導為主，有條件的攤主，我們在教育過后，會引導他們前往區里制定的疏導點進行擺攤，同時督促他們辦理相關證件，守護城市“煙火氣”。
數據顯示，今年以來，全區已累計教育勸離無證攤點22764次，對拒不改正的依法查處案件444起，罰款金額1.52萬元。一系列的舉措，既體現了執法的嚴肅性，也展現了溫度與耐心。
夜晚的陸楊美食街熱鬧非凡，來自河南的孟玉正在*家*烤攤前忙碌。談及在此經營的經歷，他感慨不已：“起初我在路邊擺攤，執法人員查到后，了解到我和愛人都患病、家庭困難，特意幫我聯系到這個夜市，還協調減免了部分租金，真是太暖心了。”孟玉所說的陸楊美食街，由原新生農貿市場改建而成。這里的規范經營，不僅增加了村集體經濟收入，更為有困難的流動攤販提供了正規經營場所。
流動攤販整治，“堵”是為了維護秩序，“疏”則是為了解決根源。陸楊美食街不是個例，昆山高新區深諳此道，積極探索科學疏導路徑，變“無序”為“有序”。
在南星瀆區域，為破解流動攤點“打游擊”難題，昆山高新區創新設置了4處臨時引導區，并配齊了公示牌、垃圾分類桶等設施。管理并非“一設了之”，執法部門嚴把“準入、安全、監督”三關，多次組織攤販代表座談，傾聽經營難題，宣講法規政策，簽訂《規范經營承諾書》，引導攤販自覺做到垃圾日產日清、人走場清，共同維護市容整潔。同時，執法力量精準投放，采取“高峰定點值守+平峰機動巡查”模式，今年以來累計出動900余人次，及時規范占道經營、侵占綠地、污水油煙擾民等行為2280起，不斷提升引導區的經營秩序和環境水平。對于疏導點外的規模集聚現象，通過360余人次的聯合夜整治行動堅決予以“動態清零”。
疏導的智慧更體現在因地制宜、精準服務上。在五聯村，相關部門根據需求，在五聯路環慶路口、望山路迎賓路口科學設置2處疏導點，疏導點內統一式樣配置的16處便民服務屋將于下半年全面投入使用。這些“升級版”的疏導點將引入有資質的第三方進行統一管理，明確經營時間和范圍，實現規范長效運營。
針對南漁村荷花荷葉售賣難的困擾，執法隊員主動對接村民需求，多次實地調研，最終選定奧灶館門口寬敞道板區域作為臨時售賣點，既不影響主干道通行，又便于管理，解決了村民的燃眉之急，也為城市增添了一抹獨特的風景。
我們正同區規建局、社會事業局、城市管理辦事處、昆高新集團，結合群眾需求、攤點業態和周邊配套，在充分調研的基礎上，由設計院出具疏導點初步選址方案，將按照“一點一策”、科學合理的原則，計劃在生田路、美豐路、印象花園等片區增設疏導點，力求精準滿足攤販經營與居民生活的雙向需求。
昆山高新區這套“疏堵結合、標本兼治”的組合拳，打開了城市治理的新氣象。既用強有力的執法守住了城市秩序和安全的底線，又用充滿溫度的疏導為民生需求找到了出口，為自產自銷農戶和小本經營者提供了合法、規范、有尊嚴的經營空間。即將投入使用的便民服務屋和科學規劃的疏導點，正成為城市精細化管理的新載體。在“面子”光鮮亮麗與“里子”溫暖便民的和諧統一中，昆山高新區正努力書寫著城市治理現代化的新篇章。
