一批新規(guī)將開始施行
事關(guān)“**炒信”、納稅人跨區(qū)遷移
彩票兌獎(jiǎng)、退役軍人安置……
關(guān)乎你我的生活
市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》，自2024年9月1日起施行。在加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面，《規(guī)定》對(duì)當(dāng)前我國(guó)線上消費(fèi)中侵害消費(fèi)者權(quán)益的**炒信、好評(píng)返現(xiàn)、影響用戶選擇等焦點(diǎn)問題進(jìn)行規(guī)制，為解決線上消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)萌發(fā)的新問題提供政策支撐。在強(qiáng)化平臺(tái)責(zé)任方面，《規(guī)定》督促平臺(tái)對(duì)平臺(tái)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)行為加強(qiáng)規(guī)范管理，同時(shí)對(duì)濫用數(shù)據(jù)算法獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)等問題進(jìn)行規(guī)制。
國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步便利納稅人跨區(qū)遷移 服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的通知》，從“優(yōu)化事前提醒”“提速事中辦理”“完善事后服務(wù)”全環(huán)節(jié)推出系列舉措。《通知》要求簡(jiǎn)化發(fā)票使用手續(xù)。對(duì)使用全面數(shù)字化的電子發(fā)票的納稅人，信息系統(tǒng)自動(dòng)將其發(fā)票額度轉(zhuǎn)至遷入地。《通知》要求，納稅人存在多繳稅款的，信息系統(tǒng)自動(dòng)提醒辦理退稅，對(duì)選擇在遷移前辦理退稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)限時(shí)辦理；對(duì)選擇暫不退稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)納稅人在遷移后辦理退稅。《通知》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁協(xié)助阻攔納稅人正常遷移，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)起風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)阻斷納稅人遷移，嚴(yán)禁額外增設(shè)條件門檻阻礙納稅人遷移。《通知》自9月1日起執(zhí)行。
財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于彩票兌獎(jiǎng)與適用稅法有關(guān)口徑的公告》。《公告》發(fā)布后，繼續(xù)執(zhí)行對(duì)彩票一次中獎(jiǎng)收入不超過10000元暫免征收個(gè)人所得稅的優(yōu)惠政策。《公告》明確，電腦彩票以同一人在同一期同一游戲中獲得的全部獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入，即開型彩票以一張彩票獎(jiǎng)金為一次中獎(jiǎng)收入。兌獎(jiǎng)金額超過3000元的，應(yīng)登記中獎(jiǎng)人相關(guān)實(shí)名信息和兌獎(jiǎng)信息，中獎(jiǎng)人應(yīng)主動(dòng)配合做好登記工作。《公告》自2024年9月1日起執(zhí)行，2024年9月1日前已銷售，仍在兌獎(jiǎng)有效期內(nèi)但尚未兌獎(jiǎng)的彩票，按《公告》規(guī)定執(zhí)行。
《退役軍人安置條例》自2024年9月1日起施行。《條例》指出，退役軍人為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，國(guó)家關(guān)心、優(yōu)待退役軍人，保障退役軍人依法享有相應(yīng)的權(quán)益，全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重、優(yōu)待退役軍人，支持退役軍人安置工作。《條例》明確，對(duì)退役的軍官，國(guó)家采取退休、轉(zhuǎn)業(yè)、逐月領(lǐng)取退役金、復(fù)員等方式妥善安置；對(duì)退役的軍士，國(guó)家采取逐月領(lǐng)取退役金、自主就業(yè)、安排工作、退休、供養(yǎng)等方式妥善安置；對(duì)退役的義務(wù)兵，國(guó)家采取自主就業(yè)、安排工作、供養(yǎng)等方式妥善安置；對(duì)參戰(zhàn)退役軍人，擔(dān)任作戰(zhàn)部隊(duì)師、旅、團(tuán)、營(yíng)級(jí)單位主官的轉(zhuǎn)業(yè)軍官，屬于烈士子女、功臣模范的退役軍人，以及長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)或者飛行、艦艇、涉核等特殊崗位服現(xiàn)役的退役軍人，依法優(yōu)先安置。
修訂后的《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施條例》自2024年9月1日起施行。《條例》明確，機(jī)關(guān)、單位實(shí)行保密工作責(zé)任制，承擔(dān)本機(jī)關(guān)、本單位保密工作主體責(zé)任。《條例》加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)使用保密管理，規(guī)定機(jī)關(guān)、單位工作人員不得違反有關(guān)規(guī)定使用非涉密信息系統(tǒng)、信息設(shè)備存儲(chǔ)、處理、傳輸國(guó)家秘密，使用智能終端產(chǎn)品等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定。《條例》明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者對(duì)依法實(shí)施的保密違法案件調(diào)查和預(yù)警事件排查的配合義務(wù)。
《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》自2024年9月1日起施行。《條例》沿用監(jiān)察法實(shí)施條例對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的界定。規(guī)定國(guó)有企業(yè)管理人員任免機(jī)關(guān)、單位按照干部管理權(quán)限對(duì)違法的國(guó)有企業(yè)管理人員依法給予處分。《條例》規(guī)范處分的種類及其適用。在與公職人員政務(wù)處分法保持銜接一致的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確國(guó)有企業(yè)管理人員處分的種類和期間，包括以下六類：警告，6個(gè)月；記過，12個(gè)月；記大過，18個(gè)月；降級(jí)、撤職，24個(gè)月；開除。《條例》細(xì)化國(guó)有企業(yè)管理人員違法行為。將公職人員政務(wù)處分法第三章規(guī)定的有關(guān)違法行為具體化為51項(xiàng)違法情形，并明確相應(yīng)的處分。
財(cái)政部等六部門聯(lián)合發(fā)布《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》，自2024年9月1日起施行。《辦法》提出，政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序，落實(shí)資金來源，加強(qiáng)預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁為沒有收益或收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債，不得增加隱性債務(wù)。
國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》。辦法自2024年9月1日起施行，有效期5年。國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目（不含境外投資、外商投資項(xiàng)目）后評(píng)價(jià)，以及國(guó)家發(fā)展改革委開展的中央預(yù)算內(nèi)投資（國(guó)債）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，適用辦法。列入后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃的項(xiàng)目主要包括：對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有重大支撐和示范意義的項(xiàng)目；對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；對(duì)優(yōu)化資源配置、調(diào)整投資方向、優(yōu)化重大布局有重要借鑒作用的項(xiàng)目等11類。
國(guó)家藥監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范醫(yī)療器械產(chǎn)品分類界定工作的公告》，自2024年9月1日起施行。《公告》規(guī)定，藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)人、備案人等提供醫(yī)療器械分類界定服務(wù)。《公告》進(jìn)一步完善分類界定申請(qǐng)途徑和流程。設(shè)置新研制醫(yī)療器械分類界定申請(qǐng)途徑和管理類別存疑醫(yī)療器械分類申請(qǐng)界定途徑，優(yōu)化工作流程和時(shí)限要求。《公告》規(guī)范分類界定申請(qǐng)資料要求。取消分類界定申請(qǐng)紙質(zhì)資料要求，細(xì)化分類界定申請(qǐng)資料要求，完善《醫(yī)療器械分類界定申請(qǐng)表》填報(bào)要求。
交通運(yùn)輸部印發(fā)《農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)指南（試行）》，自2024年9月1日起實(shí)施。《指南》提出，鼓勵(lì)農(nóng)村道路客運(yùn)實(shí)行規(guī)模化、公司化、集約化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需取得道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，按規(guī)定配備符合運(yùn)營(yíng)要求的客運(yùn)車輛，聘用與運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛?cè)藛T及管理服務(wù)人員，在規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)。農(nóng)村班車客運(yùn)（含公交化運(yùn)營(yíng)）和區(qū)域經(jīng)營(yíng)農(nóng)村道路客運(yùn)原則上實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理；預(yù)約響應(yīng)農(nóng)村道路客運(yùn)可執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但服務(wù)價(jià)格原則上不高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村班車客運(yùn)指導(dǎo)價(jià)基準(zhǔn)價(jià)格的2倍，并保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。
