一、事件經過
7月23日，周市鎮建管辦在光大花園小區公示欄發布公告，擬成立“光大花園小區第二屆物業管理委員會；
7月23日-8月6日，為公告規定的業主報名期限；
8月21日，超報名截止日已逾期15日，未沒有公布名單，小區業主在12345投訴；
8月27日，超報名截止日已逾期21日，依然未沒有公示名單，小區業主再次通過12345進行投訴；
8月27日下午，周市鎮建管辦在光大花園小區公示欄公示物管會成員名單，落款蓋周市鎮建管辦章；同步在“中國昆山”網站進行公示，落款為周市鎮人民政府。相應公示時間：8月27日-9月2日；
8月27日21:00，業主在微信群向天倫社區徐書記提出相關成員異議提出（陸X圓、王X東不符合物管會成員資格）；
8月30日，業主通過EMS寄件分別向天倫社區和鎮建管辦提出異議；
8月30日，業主正式向昆山市住建局和周市鎮人民政府提交書面材料；
9月5日，鎮建管辦在小區公示欄出具核查公示，表示經核查，暫未發現不合規情形；
9月5日，業主在微信群向天倫社區徐書記提交核查公示異議；
9月9日，業主在微信群向天倫社區徐書記提交相關異議；
9月10日，天倫社區孫主任回復已將相應訴求轉至鎮建管辦，至今未得到任何正式回應；
9月15日，光大花園小區物管會違規在小區公告欄張貼《周市鎮光大花園小區第二屆物業管理委員會工作規則》。
二、 業主質疑內容
1、時間逾期
公告截至日為8月6日，應7天內進行能力測試考試并出具名單，為何在8月27日方出具成員名單？距截止日已超期21天，出具公告明確要求7天時間，為何無任何逾期公示說明？程序已涉嫌違規13號文件第2條、物管會成立指導性文件；
2、 程序違規
為何沒有任何對自薦人、被薦人法律法規能力進行測試考核？沒有任何告知報名人員選用標準的情況下直接敲定？如果是這樣，為何要進行公告報名，直接定不是更便捷，還是相關人員不符合要求，只能直接敲定？違反13號文第二條、昆山物管會指導性文件。
3、 涉嫌虛假回復
公示成員王X東家中有陽光房違章建筑，相關科室已于9月4日在12345進行了定性回復（編號2025 周市第0096號），鎮建管辦為何在業主已對該人員明確提交了異議的情況下，依舊出具了該人員核查通過的公告？請否鎮建管辦是否正式履行了核查職責？違反《中華人民共和國民法典》第六章、《蘇州市住宅區物業條例》第六十五條。
4、 涉嫌人員內定
公示非業主成員陸X圓，其身份為六典律師事務所執業律師，其受聘于社區，定義為社區公益性律師，實為第三方服務型人才，不屬于社區工作人員（主任、副主任、委員），依據中國城市居民委員會組織法，居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區全體有選舉權的居民或者由每戶派代表選舉產生。為何核查公告中卻將其工作單位定義為天倫社區居民委員會，職務定義為法律顧問，堂而皇之的違反相應規定。問鎮建管辦是否核實了相應的人員實際情況，為何在業主針對該情況提交了相應異議的情況下，依據出具了審核通過的公告，能否給出相應的法律支撐性文件？明確相應的條款？涉嫌違反司法部第7號令和昆政發70號、71號文、13號文第一條。
5、 涉嫌越權組織
小區內7月23日、8月27日、9月5日出具的公告為何是鎮建管辦蓋章發布，網上卻是周市鎮人民政府？因為網上會有很多歷史性記憶？小區公告欄沒人關心？
《物業管理條例》、《江蘇省物業管理條例》對轄區內物業管理活動進行指導、協助和監督的法定主體是街道辦事處（鄉鎮人民政府），市條例第二十九條：可以由鎮人民政府（街道辦事處）及時組織成立物業管理委員會。理由如下：
（1）周市鎮人民政府為基層的一級政府，具有獨立的行政主體資格。建管辦是內設的職能科室，是執行機構，并非決策主體。
（2）法定職責：《物業管理條例》、《江蘇省物業管理條例》明確授權街道辦事處（鄉鎮人民政府），而不是鎮內設科室。
（3）中國昆山網公布的機構職責：鎮建管辦負責房地產開發、物業管理的行業管理。并無相應條例授權的指導、協助、監督、籌備等職權。
6、物管會違規發布公告
（1）小區內出具的工作規則公告為何是無蓋章版本？
（2）物管會首次工作會議是否召開？成員分工是否完成？
（3）會議紀要或者會議決議是否存在？各成員是否簽訂承諾書？
（4）區鎮對物管會成員是否進行了培訓？是否有相應的簽字，影音資料作為留存，是否存在行政不作為，虛假作為？
（5）鎮人民政府是否將物管會成立情況、成員名單等資料抄送給市住建部門？
（6）是否持有備案文件至公安機關刻制印章？
（7）為什么沒有印章卻可以以物業管理委員會的名義對外開展活動？
三、業主訴求
1、請求昆山市政府督辦昆山市住建局徹查 此次物管會組建一事的前因后果，給光大花園小區全體業主一個明確交代，張貼在小區公示欄及中國昆山網，以確保政府公信力。
2、目前公示的物管會未按照法規依法組建，已涉嫌程序不合規、細節違反相應法規。光大花園2000多戶業主的合法權益無法得到有效保障，如被少數人操控，后果無法想象；在無法保證公開、公平、公正的情況下，應當終止此次物管會組建工作。
3、后續對過程中的相關職能人員需進行調查，確保一切組建工作應在陽光下進行。應在市級住建部門或鎮人民政府的監督下，方可開始物管會的組建工作。
四、相關法律法規
1、《民法典》第六章
2、《中國城市居委會組織法》第三條、第八條
3、《江蘇省物業管理條例》第六十八條
4、《蘇州市住宅區物業管理條例》第二十九條、第六十五條
5、《司法部關于律師擔任政府法律顧問的若干規定》第三條、第七條
6、《物業管理委員會規劃化建設指導手冊》第二節、第二條、第四條
7、《市政府印發關于推行政府法律顧問制度實施意見的通知》 昆政發【2016】 70號文
8、《市政府關于印發昆山市政府法律顧問管理辦法的通知》 昆政發【2016】71號文 第十一條、第十七條
9、《關于進一步貫徹落實蘇州市住宅區物業管理委員會工作規則的通知》昆住建【2023】13號
