近日,由中國高新技術產業導報社聯合全國科技振興城市經濟研究會共同舉辦的《全國高新區營商環境典型案例(2025)》評選結果正式揭曉,此次全國范圍內共有50家高新區的案例成功入選。
本次案例征集旨在總結推廣
各高新區在營商環境建設中的
創新實踐和典型經驗
昆山高新區憑借
《以用地更新推動產業煥新》
這一典型案例
脫穎而出、成功入圍


昆山高新區元豐路北側地塊,曾經是雜草叢生的信益陶瓷閑置廠區,地塊容積率低,空間嚴重浪費。昆山高新區通過“退二優二”政策收回了該地塊,并創新實施“數據得地”機制,建立科學量化的評估體系,華麗轉身為昆山高新區高端裝備總部產業園,讓這239畝低效用地“蝶變”成“高產地”,成為低效用地改造標桿。
△ 昆山高新區高端裝備總部產業園效果圖
“數據得地”機制的核心在于建立企業成長的“數字畫像”。具體來說,就是先對企業的產業類型、產值規模、畝均稅收、固定資產投資強度等內容量化評估,通過評分體系為潛力企業賦分,并逐個對接供地。簡而言之,就是公正評估,賦分排名,“分”高者得。
昆山高新區高端裝備總部產業園內集中落戶的8個優質企業是“清一色”的制造研發總部,預計整個產業園達產后,年產值可達120億元,畝均稅收150萬元左右。讓土地更新和產業煥新實現“雙向奔赴”,讓“好項目不缺地”的口號變為現實,這正是昆山高新區“保姆式”服務的生動體現。幫助企業把發展的大事小事解決好,盡心竭力為企業創造更好的發展環境,讓廣大企業投資創業無憂、創新創造無慮、發展前景無限,是昆山高新區創新推出“保姆式”掛鉤服務機制的出發點和落腳點。
自《昆山高新區打造保姆服務升級版實施方案》實施以來,昆山高新區全力推進“保姆式”服務2.0工作,通過體制機制優化、數字化平臺升級、部門信息共享及服務形式創新,實現了對全區重點領域、重點行業和重點企業的全覆蓋綜合服務。同時設立土地廠房要素保障、用工保障等10個專項小組,形成“企業提交問題-保姆分解問題-專班協調解決”的閉環工作機制,全新打造的數字化管理平臺整合企業端、“保姆”端等多端口功能,實現訴求“一月內解決或反饋”。
“數據得地”這一創新性的工業用地保障方式,成為昆山高新區解決存量優質企業用地難題的“密鑰”,不但有效加強低效工業用地更新和現代化產業園配套建設,還讓政府挑起篩選之“擔”實現有限土地資源加快向“發展前景好、產值增長快、畝均效益高”的優質上市梯隊企業集中,讓“好項目永遠不缺地”這一理念成為招商引資、增資擴產的“金字招牌”。
此次入選,也標志著昆山高新區在優化營商環境、推進用地更新和產業煥新方面取得的扎實成效獲得了國家級認可,其探索形成的經驗做法對全國高新區具有重要的示范意義和推廣價值,為全國高新區創新發展貢獻實踐經驗。