建議不錯(cuò)

我覺得第十五條還需要優(yōu)化一下，“確需調(diào)整國(guó)土空間規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)的”中調(diào)整的條件沒有明確，容易造成隨意調(diào)整，建議修改為：“確因國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重大自然災(zāi)害等不可抗力因素需要調(diào)整國(guó)土空間規(guī)劃確定的耕地保護(hù)目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)論證材料，按程序報(bào)原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，且調(diào)整后耕地保有量不得低于國(guó)家下達(dá)的最低控制標(biāo)準(zhǔn)”。

草案整體沒啥問題，就是個(gè)別表述還不夠完整，例如第七條中說到逐步優(yōu)化調(diào)整，既沒有時(shí)間限時(shí)也沒有程序保障，建議變成“優(yōu)化調(diào)整應(yīng)在國(guó)土空間規(guī)劃評(píng)估后一年內(nèi)完成，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。”

第27條中，對(duì)于臨時(shí)用地復(fù)墾期限我認(rèn)為可以適當(dāng)修改一下，“一年內(nèi)完成土地復(fù)墾”應(yīng)該也要考慮到特殊情況，如天氣工程復(fù)雜等，建議修改為：“一般應(yīng)自臨時(shí)用地期滿之日起一年內(nèi)完成復(fù)墾；確需延長(zhǎng)的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)一次，最長(zhǎng)不超過六個(gè)月。”這樣比較人性化

草案的第三十八條中多次提到“應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)建”，但是對(duì)補(bǔ)建主題、資金和時(shí)限都沒有明確，這些問題都應(yīng)該要解決，所以可以在條文中補(bǔ)全這部分內(nèi)容：“占用單位應(yīng)在占用前落實(shí)補(bǔ)建方案和資金，并在占用后兩年內(nèi)完成補(bǔ)建。”

我看到六十條中提到：“五倍以上十倍以下罰款”這個(gè)罰款幅度過大了吧？應(yīng)該稍微細(xì)化一下，可以在“五倍以上十倍以下的罰款”這句話后面增加：“根據(jù)破壞程度、是否恢復(fù)原狀等因素，由國(guó)wu院制定罰款裁量基準(zhǔn)。”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹黨和國(guó)家路線方針政策和決策部署，這些應(yīng)該放在第一條的立法目的中，后面的條文就不需要再?gòu)?qiáng)調(diào)了，因此，可以將第四條內(nèi)容稍作修改，直接刪除這部分內(nèi)容，改為：耕地保護(hù)和質(zhì)量提升工作遵循量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用的原則，堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。

我看第一條就很有問題 這個(gè)法律是說耕地的，第一條后面講“推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興”、“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”……核心點(diǎn)有點(diǎn)偏航了 建議改為：為了加強(qiáng)耕地保護(hù)，提升耕地質(zhì)量，保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。