2025年****文件要求清理整合面向基層的政務應用程序，持續深化整治“指尖上的形式主義”。推進農村基層網格化治理“多格合一”。近年來，昆山高新區大力實施數字化平臺積分制全面推廣計劃，打造并深化“數字化+積分制”鄉村治理模式。在一網統管社會治理系統下，統籌好“大數據+網格化+鐵腳板”，全面鋪開數字鄉村智慧平臺建設，打造智慧鄉村應用場景，推進基層實現“指尖減負”，提升村民群眾安全感和幸福感。以“數智融合”為核心，破解基層治理“小馬拉大車”的問題，為鄉村治理裝上強勁引擎。

以“一村一終端”方式全覆蓋推進數字鄉村智慧平臺建設，深度融合5G、大數據、人工智能等先進技術，通過可視化中心整合全域數據，針對鄉村治理多元需求，開發數智黨建、基礎要素、數字積分、態勢感知、指尖減負、村民共治等重要功能。各行政村通過打造各自的數字鄉村智慧平臺，實現各類信息的實時采集、高效處理和智能應用，為發展提供精準的數據支持和決策依據，為鄉村治理裝上“智慧大腦”。

同時，通過智能煙感、一鍵報警、視頻監控互聯等設備構建覆蓋“神經末梢”的智能感知體系。以主動發現隱患并發出報警、生成工單的形式替代傳統的人工巡邏報事，打造智能化“安消聯動”模式，實現“智能感知-自動預警-快速處置”全流程閉環，真正讓隱患“無處藏身”。

各行政村充分利用現有系統，整合村級黨務、村務、財務、民生服務等各類業務，根據平臺功能，以“數據互通、業務協同、模塊聯動”為設計理念，打造黨建引領、鄉村治理、數字經濟、智慧積分等核心模塊。

同時，立足實際，以開設個性專題的形式豐富服務清單，因地制宜打造產業分布、人居環境、線上展館、便民生活、智慧消防等智慧鄉村特色應用場景。其中，便民生活場景通過統籌小區、社區、街區、商圈資源，集中展示“15分鐘街區生活”大循環、“10分鐘社區生活”小循環以及“5分鐘小區生活”微循環，體現在完善社區嵌入式服務設施、打造完整社區過程中的積極實踐。智慧消防場景則通過構建24小時實時監控網絡，一旦捕捉到火情異常，即刻觸發警報，并自動聯動消防設施，如噴淋系統、消防泵等，進行初期火災撲救，織密安全防護網。

打通數據壁壘，實現跨部門數據共享。通過梳理整合轄區全要素基礎數據，形成“人、房、車、物、事”專題數據資源池，并對基層數據進行有效整合、分析和應用，精準掌握村民需求和服務短板，為村級決策提供科學依據，推動治理從“經驗決策”轉向“數據決策”。針對“系統多、填報重復”的基層治理痛點，平臺依托人工智能技術自動抓取、清洗和填報數據，通過數字員工技術將數據自動提供給各條線應用系統，推進基層實現“指尖減負”，將更多精力投入到走訪群眾、解決實際問題中去。

通過開發移動終端應用程序，實現了鄉村治理的“指尖化”操作，減少了紙質材料和重復填報負擔，讓基層干部“輕裝上陣”，提高工作效率。平臺還設置智能提醒功能，對惠民政策落實、項目建設進度等村級重點工作任務進行實時跟蹤和督辦，確保任務按時完成。同時，村民群眾也可以通過手機等移動終端反饋問題、提出建議，參與鄉村治理。

聚焦民生所盼、民生所愿。持續完善以智慧平臺為依托的積分治理制度，不斷完善以村規民約為基礎的積分細則，增強積分治理制度的可實施性、可操作性。實體化運作線下積分超市，開通線上積分商城，實施物質和精神雙重獎勵。進一步擴大家庭積分使用范圍，統籌好服務戶籍人口和常住人口的關系，提升積分使用的體驗感，推動村民群眾從“旁觀者”變為“參與者”。目前，積分治理已普遍取代以往的硬性管理手段，激發了村民群眾參與鄉村治理的積極性和主動性，實現了治理成本的快速壓降。

以平臺為依托，統籌社區大食堂、日照中心等公共服務資源，實現聯動服務。推動政務服務在線辦理，村民可以通過平臺辦理各類證件、申請補貼等，足不出戶即可辦理各項業務，實現“數據多跑路，群眾少跑腿”。此外，平臺還提供了政策解讀、村務公開等功能，更好地保障了村民群眾的知情權、參與權、監督權等。智慧平臺進一步暢通了基層干部與群眾的溝通渠道，滿足群眾多樣化需求，為干群關系架起線上“連心橋”、畫好線下“同心圓”。

鄉村治、天下安

昆山高新區將

持續推進數字鄉村智慧平臺建設

用好數智融合“金鑰匙”

解鎖鄉村治理減負賦能新路徑

推動基層治理體系和治理能力

現代化水平再提升